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2019-09-18 07:30 来源:网易新闻

  

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2019-09-18来源: 长沙市政府门户网站
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2019622日,长沙市委副书记、市长胡忠雄主持召开第30次市政府常务会议。会议研究了全市垃圾分类工作;全市民政工作;研究了“五个100”项目和22条产业链建设工作,审议《长沙市产业链工作评价办法(送审稿)》;研究了长沙四小时航空经济圈建设;审议了《长沙市促进快递业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)(送审稿)》;研究了全市招商引资工作,审议了《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施(试行?送审稿)》《关于支持电子商务产业发展的若干措施(修订稿)》;研究了驻长高校知识产权转化工作,审议《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施(送审稿)》;研究了长沙电力“630攻坚”工作。

一、关于全市垃圾分类工作

(一)要提高思想认识。垃圾分类看似小事,实是民生大事。全市上下要以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示批示精神,从自己做起,从现在做起,自觉参与、扎实推进垃圾分类工作,合力改善城乡人居环境,提升长沙生态文明水平。

(二)要强化目标管理。要紧盯垃圾分类减量目标,加快补齐短板,优化处理流程,加强对标管理,扎实推进垃圾分类项目建设,全面建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,确保实现全市社区垃圾分类全面覆盖,确保2019年垃圾分类减量目标全面完成,确保长沙在全国46个重点城市中争先进位、进入前十。

(三)要突出宣传发动。垃圾分类源头是关键。要坚持全民发动,从基层抓起,广泛开展垃圾分类宣传活动,补齐源头分类短板,提高群众知晓率、参与率和准确投放率,让垃圾分类处理成为生活习惯和自觉行动。

(四)要压实工作责任。各相关单位要责任上肩,对照任务要求,狠抓工作落实;要充分发挥市直机关工委和工会、共青团、妇联的作用;要完善工作机制,推动垃圾分类工作重心下移,将责任层层传导到区县(市)、街道和社区。由市司法局加强与市人大常委会法制委衔接,加快垃圾分类地方立法工作。

二、关于全市民政工作

(一)要认真贯彻落实上级精神。民政工作关系民生,连着民心,是社会建设的兜底线和基础性工作。习近平总书记对民政工作的重要指示,充分体现了鲜明的人民立场,蕴含着深厚的民生情怀,为做好新时代民政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要认真学习、深刻领会,认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的工作抓起,进一步做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,推动民政工作迈上新台阶。

(二)要扎实做好城乡低保提标工作。低保提标是事关群众切身利益的民生工程,是特困群众共享发展成果的具体举措,也是2019年省市重点民生实事项目。各级各有关部门要将低保提标和群众工作、精准扶贫工作相结合,把困难群众的生产生活、衣食住行作为大事要事来办。突出城乡低保标准与长沙经济社会发展水平相适应,同意低保标准由现行550/月提高到650/月,所需资金由区县(市)两级分担。

(三)要加快发展养老服务业。养老服务业既是公共事业,又是朝阳产业。要坚持养老事业和产业并重,结合全市“15分钟生活圈”,加强养老服务设施布局规划,完善养老服务设施配建备案机制,实现社区养老成为民生标配,确保全市老年人老有所养、老有所乐。加强养老服务中心建设和管理,充分发挥政府引导作用、市场主导作用,积极吸纳社会资本,推动养老服务业均衡、协调、健康、多元发展。

三、关于“五个100”项目和22条产业链建设工作,审议《长沙市产业链工作评价办法(送审稿)》

(一)要高度重视产业项目建设。产业项目是转型发展的“生命线”,是经济工作的“牛鼻子”,也是稳增长、稳投资的重要抓手。全市各级各部门要认真贯彻落实59日省委书记杜家毫同志调研长沙市产业项目建设指示精神,进一步树立抓产业、谋产业、强产业的鲜明导向,不断理顺机制、务实举措、优化环境,驰而不息推动产业项目建设升温升级。要重点抓好五个100”项目和22条产业链建设,及时进行回头看,查摆问题,分析原因,补齐短板,切实将产业项目建设引向深入,以产业项目建设推动长沙高质量发展。

(二)要抓紧抓实基础工作。2019年以来,全市各级各部门根据市委市政府部署安排,将产业项目建设摆在重中之重,心往一处想,劲往一处使,取得了较好成效。但产业项目和产业链建设还存在“两报告”深度不够、招商成效不明显等问题。各级各有关部门要牢固树立问题导向,奔着问题去,跟着问题走,扎实推进两图”“两库”“两池”“两报告等基础工作,着力加强项目引进,推动项目落地,培育企业上市,确保产业项目和产业链建设各项任务高质高效完成。

(三)要切实强化工作责任。要压紧压实各产业链链长、产业链办公室和相关单位工作责任,加强招商引资力度,巩固提升企业帮扶成果,破解制约产业项目建设的用地、资金、人才、水电气供应、审批服务等瓶颈。加强工作考评,原则通过《长沙市产业链工作评价办法(送审稿)》,由市工业和信息化局根据会议精神,进一步修改完善并按程序办理。同意20197月份召开专题会议,研究产业链建设工作。

四、关于长沙四小时航空经济圈建设

(一)要切实提高思想认识。构建长沙四小时航空经济圈是省委、省政府高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策,是长沙推动新一轮高水平对外开放的重大契机。各级各部门要高度重视,提高认识,深刻认识构建长沙四小时航空经济圈的有利条件和重大意义,着力打造区域性国际航空枢纽和国家交通物流中心,促进长沙开放型经济加快发展。

(二)要科学做好顶层设计。围绕打造区域性国际航空枢纽,由市发展改革委牵头,高标准编制长沙四小时航空经济圈的空间战略规划,形成任务书、路线图和时间表,统筹指导建设过程中的空间开发、交通建设、产业布局和生态环保等各项工作。坚持规划的科学性,做到与省级规划相衔接,与长沙临空经济示范区、快递产业园相结合。

(三)要突出把握工作重点。由市发展改革委牵头,既要积极申报空港型国家物流枢纽,更要最大限度发挥国家级平台政策优势;依托空港资源,大力实施快递业筑巢工程,积极推进空港快递产业园建设,快递产业园选址另行专题研究;构建高效便捷的综合交通枢纽,加快形成公交、地铁、高铁、磁浮、快速路零距离一体化的换乘体系。

(四)要大力发展偏好型产业。围绕航空物流、航空服务、出口加工及进出口展示,加大招商引资力度,重点依托航空资源精准招商,推动临空偏好型产业项目落实落地。以聚集快递龙头企业、引进快递智能装备制造企业和产业链增值服务为重点,切实提高航空偏好型产业的生产量、聚集量、交易量。

(五)要积极加强工作保障。进一步理顺体制机制,建立由夏建平同志牵头负责的市级长沙四小时航空经济圈工作协调推进机制,分解工作任务,压实工作责任,抓好工作统筹;进一步优化航空货运补贴机制,由夏建平、邱继兴同志牵头,市政府物流口岸办负责,整合、完善、出台更具针对性货运补贴政策;进一步加强问题解决力度,由夏建平、廖建华同志牵头,针对制约临空片区发展的规划、土地等问题,提出 “一揽子”解决方案。

五、关于《长沙市促进快递业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)(送审稿)》

(一)要高度重视快递业发展。快递业是经济的晴雨表和消费的风向标,是城市软实力的重要体现。各级各有关部门要高度重视快递业发展,将快递业作为经济发展的增长点、服务市民的必需品、解决就业的大平台,摆上重要位置来谋划,解决突出问题来推动,加快补齐长沙快递业发展的短板。

(二)要把握快递业发展重点。要加快发展快递产业,整合升级物流业务,实现产业集群发展,提升产业竞争力。要服务培植快递企业,由市政府物流口岸办负责,进一步梳理长沙市快递企业基本情况,分类制定实施扶持政策。要打通快递业物流通道,统筹快递服务网点建设布局,完善仓储、配送网点等基础配套,加快构建布局合理、运转高效的快件转运体系,支持开通国际全货运航线,全面畅通快递跨境国际物流通道。要完善优化物流政策,出台促进快递业发展专项政策,优化存量、提升增量,引导重点快递企业总部、区域总部及品牌快递企业落户长沙。要优化提升快递业园区,依托铁路、港口、空港等交通口岸优势,以开福区、长沙县为重点发展快递物流园区,形成快递物流产业发展新格局。

(三)原则通过《长沙市快递业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)(送审稿)》,由市发展改革委根据会议精神,进一步修改完善并按程序办理。由夏建平、邱继兴同志牵头召开会议,专题研究快递业发展,进一步明确2019年快递业发展目标、产业路径、快递园区、通道建设和政策制定,加快推动快递业高质量发展。

六、关于全市招商引资工作,审议《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施(试行?送审稿)》《关于支持电子商务产业发展的若干措施(修订稿)》

(一)突出抓好招商引资。既着眼国内产业梯度转移的承接,又放眼境外先进产能导入的落地,着力引进一批产业龙头型、旗舰型、基地型项目。要压紧压实招商引资责任,提高招商队伍分析能力,坚持“招、培、留、扩”相结合,打好综合招商组合拳。要充分发挥各区县(市)、各园区招商引资主力军作用,围绕”“产业链精准招商。

(二)突出扩大利用外资。要认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于稳外资精神,聚焦22条产业链推进强链、补链、延链,着力扩大利用外资领域,提升利用外资水平,统筹推进引资、引技、引智。要抓好相关政策措施落地落细,进一步放宽市场准入、强化要素保障,营造更加公平、透明、便利的外商投资环境,推动全市利用外资工作迈上新台阶。

(三)突出发展电商产业。要加强电商产业抢滩布局,推进电子商务与快递物流业协同融合发展。要大力培育电商市场主体,支持龙头企业做大做强,充分发挥农村电商在精准扶贫中的作用,培育农村电商加快发展。要进一步强化政策扶持,优化发展环境,完善配套建设,充分激发电商发展活力。

原则通过《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施(试行?送审稿)》《关于支持电子商务产业发展的若干措施(修订稿)》,由市商务局根据会议精神,进一步修改完善并按程序办理。

七、关于驻长高校知识产权转化工作,审议《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施(送审稿)》

(一)要高度重视驻长高校知识产权转化。高校是创新创造的生力军,是促进知识产权发展的中坚力量。长沙作为省会城市,拥有得天独厚的科创资源优势,充分挖掘校地合作潜力,推动驻长高校知识产权就地转化,是推动高质量发展的重要支撑。各级各有关部门要高度重视,全面摸清在长高校技术成果现状,切实加强支柱产业与高校技术成果转化对接,全力做好技术成果转化服务,努力推动驻长高效知识产业就地转化。

(二)要突出知识产权成果转化重点。要坚持以需求为导向,引导驻长高校聚焦技术+产业,围绕长沙22条产业链部署创新链,强化高校科技研发与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接。要充分发挥湖南省高等院校知识产权运营服务中心、高校技术转移中心长沙联盟、中南大学科技园、湖南大学科技园等平台知识产权成果转化服务作用,积极引进高水平科技成果转化平台公司,通过市场力量加快推动驻长高校知识产权就地转化。

(三)要落实落细知识产权成果转化政策。各级各有关单位要责任上肩,按照政策要求,细化分解任务,提升服务能力,为高校科技研发、产权保护、成果转化提供最优保障、创造最优环境。市知识产权局要发挥牵头作用,建立权责明确、运行顺畅、管理高效的知识产权转化工作机制。同意增加知识产权公共专项1000万元并纳入财政预算。

原则通过《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施(送审稿)》,由市知识产权局根据会议精神,进一步修改完善并按程序办理。

八、关于长沙电力“630攻坚”工作

(一)要充分肯定成效。电力是经济发展的基本要素,也是居民生活的重要保障。去年以来,各责任单位按照市委市政府部署要求,与电力部门紧密协作,强化工作举措,狠抓推进落实,电力“630攻坚工作取得明显成效,值得充分肯定。

(二)要着力补齐短板。要坚持问题导向,紧盯工作中存在的困难和问题,重点做好选址选线、预征预拆、配套路由建设、施工环境维护等工作。要对前段工作情况进行“回头看”,未达预期进度的项目要加强调度推进,对影响项目推进的重难点问题,要逐项对账销号,确保项目顺利施工。

(三)要全面完成任务。要按照全市今年电力“630攻坚的目标任务和工作要求,倒排时间、倒排工期,全力加快项目建设。各区县(市)要与电力部门协调沟通,密切配合,形成合力,确保项目按时序保质量推进。电力部门要立足长远,积极争取国家和省对长沙电力工作的支持。 

会议还研究了其他事项。

 
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